Na dana\u0161njem online sastanku, u organizaciji Ureda koordinatora za reformu javne uprave i organizacije SIGMA predstavljeno je Monitoring izvje\u0161\u0107e o stanju javne uprave u BiH za 2024, u kojem je konstatirano da je postignut odre\u0111en napredak u reformi javne uprave, ali i da se Bosna i Hercegovina nalazi ispod prosjeka ostalih pet zemalja Zapadnog Balkana (Sjeverna Makedonija, Srbija, Crna Gora, Albanija i Kosovo).<\/p>\n
Europska komisija, na osnovu ovog SIGMA izvje\u0161\u0107a, priprema i svoj izvje\u0161\u0107a o napretku BiH na putu ka EU.<\/p>\n
Koordinator za reformu javne uprave u BiH Darko Kasap izjavio je kako je pro\u0161logodi\u0161na procjena bila \u201eznatno te\u017ea\u201c u odnosu na procjene iz 2021\/2022 i 2017. godine, te se zahvalio svim institucijama koje su sudjelovale u procesu pripreme izvje\u0161\u0107a.<\/p>\n
Kasap je naglasio va\u017enost SIGMA Principa javne uprave za koje je rekao da predstavljaju vrijedne smjernice za Bosnu i Hercegovinu, kao i ostale zemlje koje su u procesu pristupanja Europskoj uniji.<\/p>\n
“One su odli\u010dan analiti\u010dki okvir za mjerenje rezultata javne uprave zemlje u uskla\u0111ivanju sa principima europskog administrativnog prostora i me\u0111unarodnim praksama i ostaju klju\u010dni dokument za mjerenje napretka spremnosti administracije u procesu pristupanja”, ocijenio je Kasap.<\/p>\n
Spomenuo je da postoje u BiH i primjeri dobrih rezultata. Primjerice, u oblasti javnih nabava ostvaren je napredak, u kojima je BiH za neke indikatore dosti\u017ee vrijednosti koje su u razini ili iznad prosjeka zemalja zapadnog Balkana. Sli\u010dna situacija i u slu\u010daju upravljanja na vi\u0161e razina koji su dio a\u017euriranih SIGMA Principa, gdje BiH tako\u0111er ima dobre rezultate ili podru\u010dje eksterne revizije u nekim segmentima.<\/p>\n
Me\u0111utim, dodao je, izvje\u0161\u0107e pokazuje da su ocjene koje Bosna i Hercegovina ima najve\u0107im dijelom ispod prosjeka zemalja okru\u017eenja, naro\u010dito u oblasti Izrade politika i koordinacije (32 dok je WB prosjek 46,4), te u oblasti Pru\u017eanja usluga i digitalizacije (23,6 u odnosu na WB prosjek 45,1), te da \u0107e BiH morati ulo\u017eit znatan trud da dostigne regionalni prosjek.<\/p>\n
U izvje\u0161\u0107u SIGMA-e navode se klju\u010dni uvidi i preporuke za donositelje odluka, te detaljni podaci o u\u010dinku za instuticije.<\/p>\n
“Generalna ocjena je, da iako je ukupni u\u010dinak i dalje slab, ipak je ostvaren odre\u0111eni napredak u reformama javne uprave”, re\u010deno je na sastanku.<\/p>\n
U prosincu 2022. godine, Bosna i Hercegovina dobila je status kandidata za \u010dlanstvo u Europskoj uniji (EU), a u o\u017eujku 2024. godine Europsko vije\u0107e je odlu\u010dilo otvoriti pristupne pregovore.<\/p>\n
U razdoblju 2021-2022. godine, SIGMA je sprovela potpunu procjenu uprave BiH u svim oblastima obuhva\u0107enim Principima javne uprave. Op\u0107i nalazi SIGMA-inog Izvje\u0161\u0107a o pra\u0107enju nisu bili optimisti\u010dni: “Napredak u nekoliko oblasti je ograni\u010den, a neki ozbiljni nedostaci, ranije identificirani, ostaju nerije\u0161eni. \u010cak i kada je zakonodavni okvir pobolj\u0161an, implementacija je obi\u010dno slaba i ne uspijeva da ostvari glavne ciljeve reformi”.<\/p>\n
Kao klju\u010dni sistemski izazovi s kojima se suo\u010dava uprava BiH navode se niska implementacija reformi zbog nedostatka politi\u010dke pa\u017enje i koordinacije, fragmentirano upravljanje koje komplicira suradnju izme\u0111u razli\u010ditih administrativnih razina.<\/p>\n
Nadalje, spomenute je nedovoljno financiranje reformi javne uprave, slaba politi\u010dka koordinacija i planiranje, \u0161to dovodi do nedosljednog i nekvalitetnog dono\u0161enja odluka, nedostatke u odgovornosti i transparentnosti, sa slabim izvje\u0161tavanjem i anga\u017emanom javnosti, neadekvatno upravljanje ljudskim resursima (ULJR), obilje\u017eeno neefikasno\u0161\u0107u i politi\u010dkim utjecajem.<\/p>\n
Spomenuta je ograni\u010dena digitalizacija i modernizacija javnih usluga, ali i sustavi upravljanja javnim financijama koji pate od slabe prora\u010dunske discipline i nadzora.<\/p>\n
Na sastanku je re\u010deno da su se, od posljednje SIGMA-ine procjene, u BiH dogodili neki va\u017eni doga\u0111aji<\/p>\n
“Nakon godina neaktivnosti, mehanizam upravljanja i koordinacije Reforme javne uprave kona\u010dno je uspostavljen i operativan. Tokom 2023. godine, usvojena je Koordinaciona platforma na svim razinama vlasti, \u0161to je dovelo do uspostavljanja Koordinacionog odbora. Sveobuhvatna Strategija upravljanja javnim financijama (UJFM), usvojena 2022. godine, predstavlja va\u017ean razvoj u pobolj\u0161anju fiskalnog upravljanja na razli\u010ditim razinama vlasti”, naglasila je Egle Rimkute iz SIGMA-e<\/p>\n
Razvijene su UJFM strategije specifi\u010dne za svaku administrativnu razinu, postavljaju\u0107i temelje za bolje financijsko upravljanje. Me\u0111utim, stopa implementacije ostaje niska, kre\u0107u\u0107i se od 4% do 21%.<\/p>\n
Ocijenjeno je da je ostvaren napredak u digitalnim vladinim uslugama, posebno lansiranje elektronskog potpisa zasnovanog na oblaku od strane Agencije za identifikacijske dokumente, registre i razmjenu podataka u svibnju 2024. godine.<\/p>\n
Ovaj razvoj predstavlja va\u017ean korak ka pojednostavljenju digitalne razmjene podataka izme\u0111u vlade, poduze\u0107a i gra\u0111ana.<\/p>\n
U prosincu 2022. godine, izmjene Zakona o javnim nabavkama stupile su na snagu kako bi se pobolj\u0161ala transparentnost i u\u010dinkovitost u procesu nabavki. U o\u017eujku 2024. godine usvojena je Strategija javnih nabava za razdoblje 2024-2028, s ciljem profesionalizacije i modernizacije praksi nabava.<\/p>\n
Iako ovo predstavljaju zna\u010dajne korake ka pobolj\u0161anju u\u010dinkovistosti i transparentnosti javne uprave, izazovi u implementaciji, koordinaciji i politi\u010dkoj volji i dalje utje\u010du na tempo ovih reformi.<\/p>\n
Radionici je nazo\u010dilo vi\u0161e od 100 sudionika iz institucija Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Federacije BiH i Br\u010dko distrikta BiH kao i predstavnici SIGMA-e.<\/p>\n
Radionicu je organizirala SIGMA u suradnji s Uredom koordinatora za reformu javne uprave.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Na dana\u0161njem online sastanku, u organizaciji Ureda koordinatora za reformu javne uprave i organizacije SIGMA predstavljeno je Monitoring izvje\u0161\u0107e o stanju javne uprave u BiH za 2024, u kojem je konstatirano da je postignut odre\u0111en napredak u reformi javne uprave, ali i da se Bosna i Hercegovina nalazi ispod prosjeka ostalih pet zemalja Zapadnog Balkana […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22576,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[92,23,22,60],"meta_box":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22574"}],"collection":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22574"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22574\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22618,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22574\/revisions\/22618"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}