{"id":18931,"date":"2014-01-22T11:05:18","date_gmt":"2014-01-22T11:05:18","guid":{"rendered":"http:\/\/rju.ba\/?page_id=146"},"modified":"2025-08-22T10:43:14","modified_gmt":"2025-08-22T08:43:14","slug":"pruzanje-usluga","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/reformske-oblasti\/pruzanje-usluga\/","title":{"rendered":"Pru\u017eanje usluga"},"content":{"rendered":"

\"upravljanje_ljudskim_potencijalima_latinica\"<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
1. Sve na jednom mjestu
\n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
2. Efikasne usluge
\n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
3. Elektronske (online) usluge
\n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
4. Interoperabilnost<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
5. Elektronski potpis<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
6. Cybersigurnost<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
7. Digitalni registri<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
8. Katalog usluga<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9. ePla\u0107anje<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Specifi\u010dni cilj u podru\u010dju Pru\u017eanja usluga<\/b> usmjeren je na reformske procese koji \u0107e transformirati javnu upravu orijentiranu korisnicima, tako \u0161to \u0107e stru\u010dno pratiti i shva\u0107ati njihove potrebe i o\u010dekivanja. Na temelju toga \u0107e se unaprijediti poslovni procesi i upravno postupanje, smanjiti administrativno optere\u0107enje, omogu\u0107iti dostupnost usluga razli\u010ditim kanalima komunikacije, uz osiguravanje visoke kvalitete i smanjenje cijene usluge. Za ostvarivanje navedenog strate\u0161kog cilja potrebno je provesti niz mjera, \u0161to \u0107e se osigurati provedbom niza skupova aktivnosti.<\/p>\n

Kako bi se mogle unaprijediti usluge koje tijela javne uprave pru\u017eaju gra\u0111anima i poslovnim subjektima, prije svega je potrebno uspostaviti sustav za upravljanje kvalitetom<\/b> pru\u017eenih usluga. Upravne razine, uz potreban i predvi\u0111eni stupanj me\u0111usobne koordinacije, putem politika za upravljanje kvalitetom definirat \u0107e svoje pristupe i odabrati na\u010dine koji \u0107e omogu\u0107iti da institucije svoje usluge pru\u017eaju br\u017ee, bolje, jeftinije i smanje ukupno optere\u0107enje za one kojima se te usluge pru\u017eaju. Dva su klju\u010dna sustava koja \u0107e krajnje korisnike staviti u fokus: sustavi za mjerenje zadovoljstva korisnika<\/b> i sustav za utvr\u0111ivanje potreba korisnika<\/b>. Kako bi se onemogu\u0107ila diskriminacija korisnika i smanjio stupanj samovoljnog postupanja, planirano je definiranje i primjena standarda kvalitete pru\u017eenih usluga koji pridonose izgradnji integralnog sustava za Upravljanje odnosima s korisnicima<\/b> \u2013 CRM<\/b> (Customer Relationship Management<\/i>). Navedeni sustav za upravljanje odnosima s korisnicima predstavlja sponu prema aktivnostima koje se odnose na pobolj\u0161anje dostupnosti usluga putem razli\u010ditih kanala komunikacije<\/b>.<\/p>\n

Nekoliko je klju\u010dnih aktivnosti koje su preduvjeti za uspostavljanje cjelovitog sustava pru\u017eanja usluga, kako fizi\u010dkim tako i elektroni\u010dkim putem, a u smislu uspostave zaokru\u017eenog i cjelovitog sustava eUprave<\/b>. Upotrebljivost svih sastavnih blokova eUprave bit \u0107e potvr\u0111ena na prioritetnom skupu usluga koje \u0107e prethodno biti optimizirane, digitalizirane i automatizirane do maksimalne razine digitalne zrelosti. Uspostavom Kataloga usluga<\/b> postavit \u0107e se klju\u010dni temelj kao gradivni blok za napredniju interakciju gra\u0111ana i poslovnih subjekata s javnom upravom, ali i izme\u0111u institucija na istoj ili razli\u010ditoj upravnoj razini. Centar dijeljenih usluga<\/b> kao koncept, ali i operativna platforma, smanjit \u0107e vrijeme i resurse za one koji pristupaju uslugama, ali i za one koji ih pru\u017eaju. Klju\u010dne koristi koje \u0107e se posti\u0107i formiranjem Centara dijeljenih usluga proizlaze iz koristi objedinjavanja klju\u010dne IT infrastrukture javne uprave<\/b> (npr. Cloud<\/i> infrastrukture na temelju politika za ra\u010dunarstvo u oblaku). U tu skupinu klju\u010dnih aktivnosti spadaju i servisi kao \u0161to su jedinstvena Sabirnica javne uprave<\/b> (GSB<\/i> od engleske slo\u017eenice Government Service Bus<\/i>), ePo\u0161tanski sandu\u010di\u0107<\/b> (eSandu\u010de<\/i>) i ePla\u0107anje<\/b>. Nedostatak koordinacije unutar i me\u0111u upravnim razinama bit \u0107e rije\u0161en u institucionalnom smislu formiranjem koordinacija za interoperabilnost na pojedinim upravnim razinama na kojima ne postoji takva radna skupina te ja\u010danjem postoje\u0107ih koordinacija za interoperabilnost. U istom smislu potrebno je ja\u010danje kapaciteta Interresorne radne skupine za interoperabilnost<\/b> izme\u0111u razli\u010ditih upravnih razina. Dodatno \u0107e se koordinacija i razmjena znanja, praksi i iskustava ja\u010dati platformama kao \u0161to je Katalog IT projekata<\/b> kako bi se ostvarila i racionalizacija ulaganja. Kako bi se omogu\u0107ilo operativno funkcioniranje, ukupna iskoristivost te odr\u017eivost svih osnovnih sustava, potrebno je izraditi zakonske prijedloge za predmetnu temeljnu infrastrukturu.<\/p>\n

Pitanje organizacijskog kapaciteta i specifi\u010dnih nadle\u017enosti za vo\u0111enje procesa digitalizacije potrebno je rije\u0161iti formiranjem tijela uprave za digitalizaciju javne uprave na razini BiH, entiteta i BD BiH<\/b>. U organizacijskom smislu potrebno je zakonskim rje\u0161enjima definirati prijedloge za set pogodnosti za deficitarna radna mjesta koja su potrebna za aktivnosti odnosno projekte vezane za poslove digitalizacije u javnoj upravi. Upravne razine u BiH obuhva\u0107ene Strate\u0161kim okvirom za reformu javne uprave<\/b> definirat \u0107e svoje prioritete razvoja elektroni\u010dkih usluga izradom strate\u0161kih i planskih dokumenata vezanih za eUpravu. Harmonizacija i koordinacija pristupa razvoju elektroni\u010dkih usluga osigurat \u0107e se izradom i primjenom metodologije i kriterija za prioritetizaciju elektroni\u010dkih usluga<\/b>, a harmonizacija u implementaciji osigurat \u0107e se po\u0161tovanjem osnovnih na\u010dela dizajna elektroni\u010dkih usluga<\/b> i na\u010dela Okvira interoperabilnosti. Strategije za eUpravu upravnih razina sadr\u017eavat \u0107e popis usluga koje \u0107e biti rangirane po utjecaju i zna\u010daju za dru\u0161tvo, a koje je potrebno optimizirati i digitalizirati.<\/p>\n

Pri tome ne treba ispustiti iz vida da se klju\u010dni napredak ne\u0107e posti\u0107i digitaliziranjem ve\u0107 postoje\u0107ih neoptimiziranih procesa, te su stoga planirane i aktivnosti rein\u017eenjeringa i optimizacije poslovnih procesa<\/b>. Kako bi gra\u0111ani i korisnici koristili sve ponu\u0111ene servise, nu\u017ena je promocija, ali i stvaranje povjerenja u sigurnost i pouzdanost dr\u017eavnih servisa, jednom kada se te usluge po\u010dnu koristiti. U tom su podru\u010dju klju\u010dne takozvane usluge povjerenja<\/b>, kao npr. elektroni\u010dka identifikacija<\/b>, uspostavljanjem i djelovanjem vjerodostojnih \u2013 kvalificiranih certifikacijskih tijela<\/b> (CA<\/b> od engleske rije\u010di Certification Authority<\/i>), ali i sigurno okru\u017eenje za pru\u017eanje usluga elektroni\u010dkim putem (za\u0161tita i sigurnost podataka<\/b>, za\u0161tita privatnosti osobnih podataka<\/b> i tajnosti poslovnih podataka).<\/p>\n

Kao klju\u010dno optere\u0107enje koje se postavlja pred gra\u0111ane i poslovne subjekte je preuzimanje dokumentacije od jedne i dostavljanje drugoj instituciji na istoj ili razli\u010ditoj upravnoj razini. Radi toga je planirana aktivnost razmjene podataka, poruka i dokumenata<\/b> putem uspostave web<\/i> servisa, dok \u0107e opet na razini institucija biti omogu\u0107ena razmjena dokumenata putem naprednog rje\u0161enja za upravljanje dokumentima<\/b> (DMS<\/b> od engleske rije\u010di Document Management System<\/i>), a koja odgovara uspostavi vlastite i zajedni\u010dke interoperabilnosti i bit \u0107e sastavni dio dijeljene infrastrukture. Osnovni resurs koji je potreban za uspostavljanje u\u010dinkovitog sustava pru\u017eanja usluga, bilo elektroni\u010dki, bilo uobi\u010dajenim putem, su javni registri<\/b>. Radi toga je i predvi\u0111ena modernizacija klju\u010dnih registara<\/b>, npr. registara mati\u010dnih knjiga<\/b>, registara gospodarskih subjekata i pravnih osoba<\/b>, te registara o prostornim podacima<\/b>. Na temelju rezultata moderniziranih registara i postoje\u0107ih propisa olak\u0161at \u0107e se mogu\u0107nosti za javnu uporabu podataka kojima raspola\u017ee uprava (Otvoreni podaci<\/b>, engleska slo\u017eenica Open data<\/i>).<\/p>\n

Percepcija koju gra\u0111ani imaju o pru\u017eenim uslugama velikim je dijelom i rezultat kompleksnog odnosa izme\u0111u zakona o upravnom postupku i posebnih procesnih normi u zakonima koji ure\u0111uju ostvarivanje konkretnih prava, odnosno realizaciju obveza. Zakoni o upravnom postupku<\/b> predstavljaju temeljne zakone koje primjenjuju tijela javne uprave kada odlu\u010duju o pravima i obvezama gra\u0111ana i poslovnih subjekata i predstavljaju osnovicu za\u0161tite prava gra\u0111ana. Informacije i analize primjene zakona o op\u0107em upravnom postupku bit \u0107e ulazne informacije za kontinuirani proces pojednostavljenja ZUP-ova<\/b>, koji ne\u0107e biti prepreka digitalnoj transformaciji, ve\u0107 njezin temelj i pokreta\u010d. Imaju\u0107i u vidu broj upravnih postupaka koji se vodi pred svim institucijama javne uprave u BiH, potrebna je stalna izgradnja kapaciteta za primjenu ZUP-ova<\/b> putem kontinuiranih programa obuka voditelja upravnih postupaka, a \u0161to \u0107e sve zajedno predstavljati sustavni paket aktivnosti<\/b>, usmjeren prema uskla\u0111enom i kontinuiranom unaprje\u0111enju upravno-pravnog okvira potrebnog za transformaciju institucija javne uprave koje pru\u017eaju javne usluge gra\u0111anima i svim ostalim zainteresiranim stranama.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. Sve na jednom mjestu 2. Efikasne usluge 3. Elektronske (online) usluge 4. Interoperabilnost 5. Elektronski potpis 6. Cybersigurnost 7. Digitalni registri 8. Katalog usluga 9. ePla\u0107anje Specifi\u010dni cilj u podru\u010dju Pru\u017eanja usluga usmjeren je na reformske procese koji \u0107e transformirati javnu upravu orijentiranu korisnicima, tako \u0161to \u0107e stru\u010dno pratiti i shva\u0107ati njihove potrebe i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":18945,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"meta_box":{"transparency-naslov":"","transparency-opis":"","transparency-video":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/18931"}],"collection":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18931"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/18931\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22778,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/18931\/revisions\/22778"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/18945"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/parco.gov.ba\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18931"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}