“Bosna i Hercegovina je u ranoj fazi reforme javne uprave, te je ostvarila ograničen napredak u u ovoj oblasti. Međutim, četiri godine nakon usvajanja, provedba Akcijskog plana reforme javne uprave zaostaje, posebno u izgradnji profesionalne državne službe koja je sposobna učinkovito pružati usluge građanima i poduzećima”, navodi se u Izvješću Evropskog povjerenstva o napretku Bosne i Hercegovine na dobijanju kandidatskog statusa za Europsku uniju.
Europsko povjerenstvo, navodi da zakoni o državnoj službi i dalje nisu međusobno usklađeni, a načela zasluga nisu sadržana u svim postupcima zapošljavanja, dok praćenje ljudskih resursa nije učinkovito u otkrivanju nepravilnosti.
U izvješću se dalje navodi da su poduzeti pozitivni koraci u području upravljanja javnim financijama:
1. Usvojena je sveobuhvatna strategija upravljanja javnim financijama (PFM) za cijelu zemlju, koju sada treba provesti
2. Svaka razina vlasti započela je s provedbom PFM strategija.
3. Državne institucije poboljšale su neke stručne obuke
4. Entitet Federacija BiH izmijenio je Zakon o upravnom postupku
“Političko tijelo za donošenje odluka, koje će upravljati reformom javne uprave, tek treba uspostaviti kako bi učinkovito upravljalo reformama. Stoga prošlogodišnje preporuke ostaju uglavnom važeće. U skladu s ključnim prioritetom 14 mišljenja, Bosna i Hercegovina treba dovršiti bitne korake za poboljšanje cjelokupnog funkcioniranja javne uprave osiguravanjem profesionalne i depolitizirane državne službe i koordiniranog pristupa kreiranju politika na razini cijele zemlje”, ocijenjeno je u Izvješću.
U narednoj godini Bosna i Hercegovina bi posebno trebala:
1. Provesti državni strateški okvir za upravljanje javnim financijama 2021.-2025. na državnoj razini i produžiti važenje postojećeg Strateškog okvira za reformu javne uprave na period 2023.- 2027. godina na državnoj razini i u entitetu Federacija BiH, te dovršiti i usvojiti strategije e-uprave na državnoj razini, te u entitetu Federacija BiH i Brčko Distriktu
2. Potrebno je uspostaviti funkcionalnu koordinacijsku strukturu s političkim tijelom za donošenje odluka i poboljšati kapacitet koordinatora za reformu javne uprave za usmjeravanje provedbe reformi javne uprave na svim razinama vlasti
3. Osigurati profesionalni službenički sustav, izmjenama zakona o državnoj službi skladno načelima zasluga i uspostavom praćenja učinka na transparentnom upravljanju ljudskim resursima na svim razinama vlasti radi otkrivanja nepravilnosti
4. Podsticati administraciju orijentiranu na građanina razvojem koherentnog političkog okvira o pružanju usluga i povezanoj infrastrukturi e-potpisa na svim razinama vlasti kako bi se pojednostavio i modernizirao upravni postupak i digitalizirale usluge za poduzeća i građane.
Pripadajući dokumenti:
Novo izvješće Europskog povjerenstva za Bosnu i Hercegovinu za 2022. godinu
Komunikacija iz Europskog povjerenstva, Europskog parlamenta itd.